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2023 高級經濟師考試【財稅】真題搶先版

【2023真題·案例一】

【題號1】政府間事權劃分的三個原則及內涵。

【考點鏈接】第13章-政府間財政關系

【答題要點】政府間事權劃分的原則有三個：外部性原則、信息復雜性原則、激勵相容原則。

（1）外部性原則也稱受益范圍原則，即如果某項支出對區域外的其他地區產生影響，具有一定外部性，就應當由更高級次政府負擔。各項公共服務的提供，應該由控制著這一服務提供的效益與成本內部化的最小地理區域的轄區來進行。也就是說，只要不至于產生服務成本與受益在轄區內的不匹配。公共服務的供應責任就應該盡可能下放到最低層級的轄區。

（2）信息復雜性原則，信息處理越復雜、越可能造成信息不對稱的事項，越應讓地方管理；

（3）激勵相容原則也稱調動積極性原則，要求財政事權劃分要充分體現權責匹配，從而有利于各級政府主動履行職責和激勵相容，實現總體利益最大化。如果在某種制度安排下，各級政府都按劃定的職能做好自己事情的，就可以使全局利益最大化，那么這種制度安排就是激勵相容的。要想保障政府間財政關系成功運行，實現激勵相容，必須滿足以下條件：①地方政府自治條件；②共同市場條件；③預算硬約束條件；④權力制度化條件。